海外订单逐渐重返中国制造业

近年来，“中国+1”策略在全球供应链重构中一度为东南亚诸国带来了不少订单机遇，但随着时间的推移，部分跨国企业在东南亚的运营却受到一些制约，表现出适应性不足。从对基础零件的依赖到熟练工人的短缺，以及电力的不稳定，海外供应链的隐性成本逐渐丧失了最初的关税优势。据路透社14日的报道，面对“能够迁出但难以顺利运行”的困境，一些外迁的订单及产能开始重新涌回中国。

例如，越南胡志明市的一家家具厂的工人在忙碌地组装各类家具。据路透社透露，一家美国大型客户去年曾将部分订单转移到印度，导致中国丹东大王精铸有限公司失去了业务量，然而不久后，这个客户发现印度的生产存在问题，最终又重新选择了中国。大王精铸的副总裁Heather Kuang指出，中国的供应链优势难以在其他地方复制，最终将生产保持在国内显得尤为重要。

此外，美国零售巨头塔吉特也开始将部分订单转回中国，原因在于越南等地的生产被瓶颈困扰。虽然美国实施的关税政策促使公司寻求供应链多元化，企图将生产设立在越南等国，但实际操作中，海外供应链的复杂性让事情并没有想象中简单。线上时尚零售平台希音在越南的业务同样遇到挑战，报道显示，该公司原有的物流中心面积已大幅缩减，租赁的仓库也从15公顷缩减至6公顷。许多曾在越南设厂的供应商也重心回归。

另一个典型案例是杭州一家户外家具出口企业，金朝峰决定关闭2024年在越南设立的工厂，并将生产线迁回中国。他提到，在越南连基础的设备和配件如螺丝都要依赖进口，这使得之前的成本效益分析变得不再合理。

尽管部分企业逐步将产能移回中国，但从整体来看，东南亚的制造业热度依然在持续。当今印尼和越南依旧吸引着来自电子和汽车等行业的制造投资。不过，随着企业在当地深入的布局，“中国+1”策略在具体实施中逐渐暴露出挑战。

路透社的分析指出，目前尚无可靠统计数据表明有多少订单回归中国，但一些在海外的企业正在重新评估与中国供应商的合作关系，因为海外工厂在熟练劳动力、供应链保障以及电力供应稳定性方面仍无法与中国相提并论。过去，关税是驱动企业将生产外迁的关键因素。根据经济学人智库的估算，美国对中国商品的有效关税约为20%，相比之下，越南和其他东南亚国家的关税相对较低。然而，近期美国对更多国家实施关税，导致既有的关税优势变得相对削弱。

除了关税，能源供应的稳定性也在企业选择生产基地时成为了必须考虑的重要因素。某些企业在近期的能源市场波动中愈加重视电力的可靠性。一位波兰包装公司的首席执行官表示，尽管油价上涨对塑料原料的成本产生了影响，但他的中国供应商依然保持了一贯稳定的生产水平。

总体来看，制造业的迁址需要综合考虑各方面的因素。上海外国语大学的王瀚浥研究员指出，“中国+1”策略实施的复杂性大于预期，这并不仅仅由关税或劳动力成本驱动，更在于能否构建高效而稳定的生产网络。中国的制造业经过长期的产业聚集，形成了紧密的专业化分工与协同能力，短期内难以在其他地方复制。

王瀚浥认为，制造业的竞争力本质是一种系统性能力，产业配套的水平、劳动力的技能和生产体系的稳定性都会影响到生产效率。而局部的低成本未必能够转化为整体的成本优势。尤其在全球能源市场波动的背景下，企业在全球布局时的考量标准已经从简单的成本最低转向能否实现成本可控且更稳定高效的生产。因此，部分企业在实施“中国+1”策略后，开始重新评估成本、效率与风险，恢复中国采购或继续将中国视为重要生产基地，这表明中国制造业的产业集群和供应链优势依然具备竞争力。

• • 2026-09-16
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